平成２５年３月定例会
一般質問
一般質問
一般質問
一般質問通告一覧
通告一覧
通告一覧
通告一覧
１． １． １．
１．北野唯道北野唯道北野唯道北野唯道議員議員議員議員 ３月７日（木）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．人事管理について
(1)民間企業の人事管理との比較について (2)職場が聖域化している人事管理 (3)経営戦略的な人事管理
(4)仕事中心の人事管理 (5)人材育成と確保
(6)地方公務員法について全部長に聞く。 ２．社会保障と生活保護について
３．白河市第２次総合計画について (1)１－２消防救急体制の強化について ①受入体制について
(2)１－５原子力災害対策の推進について ①除染について（農地除染を含む。） (3)２－３子育て支援の推進について (4)２－４高齢者福祉の推進について (5)３－２工業の振興について ①ＭＧＣについて
②国道２９４号の整備について (6)４－２青少年の健全な育成について ①現状と課題の中で
(7)５－５安全で安定した水の供給について ①大信簡易水道施設について
(8)６－２地域環境の保全について ①旧信夫中学校跡地について ４．更正登記された道路について
２．室井伸一 ２．室井伸一 ２．室井伸一
２．室井伸一議員議員議員議員 ３月７日（木）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．文化財について
(1)文化財全般について (2)小峰城について
①住宅除染について ３．学校の校舎について (1)窓ガラスについて
①飛散防止フィルムについて ４．子どもの安全について
(1)アレルギーについて ①対策について ５．体育館施設について
(1)避難所として利用することについて ①バリアフリーについて
３ ３ ３
３．．．．緑川摂生緑川摂生緑川摂生緑川摂生議員議員議員議員 ３月７日（木）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．自殺対策について
(1)自殺対策について、市としての考えを市長に伺う。 (2)本市における自殺対策を伺う。
①現状、人数、年齢、原因等の把握状況について ②具体的な対策について
③今後の対策について ④ゲートキーパーについて ２．除雪体制について
(1)体制・対応について ①体制・組織について
②市民からの声への対応について
③今後の対応について（今年の経験を踏まえて） ④地域住民との連携について
４． ４． ４．
４．佐川京子佐川京子佐川京子佐川京子議員議員議員議員 ３月７日（木）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．クリーンセンターの熱源の利活用について
(1)発電について
(2)温水を作っての利用について ２．障がい者の働く場の支援について ３．子育て支援の充実について (1)子ども条例について (2)ＰＲについて ４．大学の誘致について
５． ５． ５．
５．石名国光石名国光石名国光石名国光議員議員議員議員 ３月７日（木）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．施政方針について
(1)新年度を「復興」から「発展」のステージへと位置づける一年とするために、白河に ある地域資源の活用について、改めて市長の考えを伺う。
(2)給与削減を求めた地方交付税削減については、到底納得出来ません。執行部の見解を 伺う。
(3)地方交付税の使途について
(4)市職員の賃金（ラス指数）は、県内でも低水準にある。国の一方的な押し付けでの賃 金引き下げに応じるべきではなく、これまでの慣例に従って決定すべきと考えるが見解 を伺う。
２．観光について
(1)商工観光課を分ける目的について
①白河の観光の行政としてのビジョンをどうつくるのか。 (2)観光物産協会との連携について
(3)南湖翠楽園の業務全般の公募内容について
(4)白河駅白坂線（駅前～谷津田川・大工町通り）での新たなイベント（市民参加）の推 進について
①供用開始に合わせて旧図書館を整理し、市民会館駐車場を広げてはどうか。 (5)中心市街地活性化対策（駐車場）としての白河駅前整備について
３．放射線対策について
(1)除染の進捗状況と今後の計画について
(2)大信地区の除染結果と改善（より効果が出る）方法について ①山林除染について
②住宅除染について (3)甲状腺検査について
(4)「既存健診対象外の県民を対象とした健康診査」について ①検査項目について
②白河市の指定する検査について、なぜ、血小板数、白血球数、白血球分画を入れな いのか。
６．大竹功一 ６．大竹功一 ６．大竹功一
６．大竹功一議員議員議員議員 ３月７日（木）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．エネルギー問題（特に電力）について
(1)原発政策について
①脱原発について、市長の所見を伺う。 (2)省エネ・節電対策の推進について
①市民に対して、どのような対策等を行なっているのか。 (3)再生可能エネルギー政策について
②今後の課題について
２．地方公務員給与削減問題について (1)現状と今後について
①国よりも努力している点とはどのようなものがあるのか。 ②白河市職員のラスパイレス指数等はどのようになっているのか。 ③県内他市町村の動向については調査しているのか。
④地方交付税が減額された場合、職員の給与はどうされるのか。
７． ７． ７．
７．戸倉耕一戸倉耕一戸倉耕一戸倉耕一議員議員議員議員 ３月８日（金）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．大信中学校改修事業について
(1)財源として、国の大型補正予算の活用について (2)改修事業の背景について
①大信中学校は完成後４５年が経過している。今回の改修事業は予算規模から大改修 が想定される。本事業の背景を伺う。
②改修事業により校舎の延命が期待できるが、何年程の延命を考えているのか伺う。 ③改修事業が始まる際、授業に対する対策を伺う。
２．大信地域小学校の教育環境について
(1)教育委員会は統合について、地域の感触をどのように把握されているのか伺う。 (2)統合を推進する場合、教育委員会としての立場をどのように取られるのか伺う。 (3)児童数の減少化が進む中で、特色ある教育方針をどのように考えているのか伺う。
(4)教育環境を整える上で、信夫第一小学校裏の民有地の売買交渉はどのようになってい るのか伺う。
３．子ども達の遊び場確保について
(1)子ども達の遊び場を拡大するため、小学校体育館等公共施設を土日休日開放出来ない か伺う。
８ ８ ８
８．．．．飯村飯村飯村飯村 守守守守議員議員議員議員 ３月８日（金）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．地方分権と意識改革について
(1)地方分権改革について
(2)地方公務員の給与削減要請について
①平成２５年度末に退職される方の退職金の扱いはどのようになるのか。
②合併後の職員数と総人件費について、白河市はどのような削減効果を出しているの か。
また、地域活性化事業費の配分に当って、直近５年間のラス指数の平均値を考慮す ると説明されている様だが、白河市の５年間のラス指数はどの様になっているのか。 ③地域活性化事業は、どのような基準で実施され、白河市として予定している事業は
あるのか。
①定年制の延長を図る事は、定数管理、総体的人件費の削減策からして大変悩ましい 問題であると思うが、市の考えを伺う。
②地方分権改革の下、義務付け、枠付けの緩和及び権限委譲等の業務量が増大してく ることが予想される状況において、現在進めている定数管理や人件費抑制策は限界に 達していると思うが、市の考えを伺う。
(4)意識改革について
①「市民協働」という言葉が謳い文句とならぬよう、まずは職員の「上から目線」を 取り払い、市民目線を持って接遇対応すべきと思うが、市の考えを伺う。
②前例踏襲を打ち破り、一歩前に踏み出すことが、政策立案能力を高めると思うが、 市の考えを伺う。
２．環境問題と放射能除染等について (1)地球温暖化対策について
①京都議定書の内容と日本の義務について
②京都メカニズム「排出量取引」の内容等について ③森林吸収源について
(2)環境にかかわる税制について ①地球温暖化対策税について ②森林環境税について (3)森林除染について
①県内及び白河市の森林面積等について
②除染をしても数値が元に戻ってしまう原因について
③「県の民有林間伐除染」「新委託方式で早期着工」との報道内容について (4)「木質バイオマス発電施設を塙町に」との報道内容について
３．教育問題と（仮称）白河市市民文化会館について (1)教育問題について
①教育委員会の必置義務を無くし選択制にするという議論があるが、このような議論 が出る背景、及び選択制について教育委員長の考えを伺う。
②日経新聞の社説にあった「日本の伝統的な価値観や国家意識を育む」とはどのよう なものなのか。
また、それらはどのようにしてないがしろにされたのか教育委員長の考えを伺う。 ③私は、伝統的な価値観や国家意識を育むことの原点は、「国語教育」にあると考えて
いるが、教育長の考えを伺う。
④ゆとり教育の見直しにより、学習指導要領は改訂されたのか。
また、伝統文化に対する扱いはどのようになっているのか。教育長の考えを伺う。 ⑤白河市の教育現場に唱歌・童謡が復活されるよう望んでいるが、教育長の考えを伺
う。
(2)（仮称）白河市市民文化会館について
９ ９ ９
９．．．．菅原修一菅原修一菅原修一菅原修一議員議員議員議員 ３月８日（金）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．農業政策について
(1)ＴＰＰ参加の影響と対策について
(2)戸別所得補償制度及び人・農地プランの取り組み状況について ２．放射線対策について
(1)仮置き場の設置と宅地除染の実施について (2)甲状腺検査の結果と対策について
(3)内部被ばく検査の実施について (4)ガラスバッチ検査の結果について ３．除雪対策について
(1)除雪実施の判断とその基準は。 (2)中心市街地の歩道の除雪について (3)通学路の除雪対策について ４．道路網の整備について
(1)国道４号、国道２８９号の４車線化について
(2)国道２９４号のバイパス及び白坂、大信地内の拡幅について
１ １ １
１００００．．．．藤田文夫藤田文夫藤田文夫議員藤田文夫議員議員議員 ３月８日（金）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．表郷地域と東地域の連絡道路の進捗状況と計画について
(1)合併後の地域間を連絡する幹線道路の整備について
(2)表郷地域と東地域の連絡道路のうち、市道中寺栃本線（県道社田浅川線～県道 釜子金山線間）の進捗状況と計画について
２．国道２８９号の改良について
(1)表郷梁森地区、高木地区のバイパス化について
(2)県道高萩久田野停車場線交差点の右折車線の設置について (3)市道関辺本沼線Ｔ字路交差点の改良について
３．県道社田浅川線の改良について (1)八幡宮下地区の進捗状況について (2)八幡県道交差点の改良見通しについて ４．介護保険の給付費と施設整備について (1)過去３年間の保険給付費について
(2)入所系施設の整備状況と待機者について
１１ １１ １１
１１．．．．穂積栄治穂積栄治穂積栄治議員穂積栄治議員議員議員 ３月８日（金）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．白河市第２次総合計画について
(1)自治区の位置づけについて
(2)自治区の現状認識について
①自治区の人口減少が特に大きい。その現状についてどう捉えているのか。 (3)今後について
①人口を中央に誘導する施策を行うと、地域の人口構成バランスが崩れてしまい、周 辺部の高齢化が進み、地域の環境整備、在宅介護や非常時等に対応出来なくなる恐れ はないのか。
今後、そうした状況を想定した対応策を計画に盛り込む事が重要と考えるが、その 様な考えはあるか。
(4)大学との連携について
①第１次総合計画の成果として、福島大学白河サテライト教室の開催が挙げられるが、 今後、どのように連携をとって行くのか。
２．表郷幼稚園について
(1)移転後の表郷幼稚園の跡地利用について ①市としてどのように考えているのか。
１２ １２ １２
１２．．．．吾妻一郎吾妻一郎吾妻一郎議員吾妻一郎議員議員議員 ３月８日（金）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．農業行政について
(1)農業振興策について ①後継者育成対策について (2)ＴＰＰ交渉参加問題について ２．米の全袋検査について
(1)検査状況と今後の対応について ３．教育行政について
(1)表郷公民館建設事業について
①事業の進捗状況と施設の概要について ②敷地の確保について
③施設周辺の環境整備について ４．河川の維持管理について
(1)河川堤防の枯れ草火入れについて ５．放射能除染について
(1)農業用水路の除染について
１ １ １
１３３３３．．．．須藤博之須藤博之須藤博之議員須藤博之議員議員議員 ３月１１日（月）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．教育行政について
(1)小峰城の復旧について
①将来に向けた小峰城跡史跡の一体整備と小峰城跡石垣の復旧に対しての考え方につ いて
③一日も早い全面復旧に向けての体制づくりについて ２．一般行政について
(1)国の施策見直しに伴う、市民生活への影響について
①地方公務員の給与削減や、生活保護基準の引き下げの及ぼす影響について (2)市職員の震災から現在までの業務実態について
①５年間の職員数の推移と適正人員について ②時間外・休日出勤の状況と管理体制について
③休職の状況と理由及び欠員補助体制について ④メンタルヘルス対策について
(3)総合計画について
①第１次総合計画の反省と第２次総合計画の特徴及び位置づけ、市民への周知につい て
②防災・減災対策の充実の項目で、除雪の防災認識について ３．防災行政について
(1)防災について
①総合防災訓練について
②減災に対しての取り組みについて ③災害ボランティアの啓蒙・育成について
④自主防災組織の結成状況について ４．観光行政について
(1)白河市の観光について
①観光の振興での成果指標に対する目標達成について ②県や他市との観光連携状況について
③体験型教育旅行への取り組みについて
１４．大花 １４．大花 １４．大花
１４．大花 務務務務議員議員議員議員 ３月１１日（月）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．施政方針における「復興・発展に向けた市長の思い」について ２．原子力災害の放射線対策事業等について
(1)仮置き場事業等について (2)市民の健康対策事業等について (3)食の安全事業等について (4)風評被害対策事業等について ３．市民生活の支援・推進事業等について
(1)子育て支援と 18 歳までの医療費の無料化事業等について
(2)介護・福祉・健康・医療など様々な面から、総合的なお年寄りへの支援事業等につい て
(3)健康で安心して暮らせる保健・医療の推進事業等について ４．安全で快適な暮らしの実現に向けた整備事業等について
(2)消防・救急体制の強化事業等について (3)市道等の整備事業について
(4)公共交通バス等の事業について ５．産業・経済の復興事業等について (1)企業誘致の整備事業等について (2)農業の振興と支援事業等について
(3)観光の振興ときつねうち温泉のリニューアル推進事業等について (4)中心市街地の活性化事業について
６．魅力ある地域と人づくり事業等について
(1)歴史と文化を活かしたまちづくり事業について (2)地域コミュニティの強化整備事業等について (3)魅力ある教育環境づくり推進事業等について (4)文化財の保存と利活用事業等について
①白河市・行田市・桑名市が、友好都市を締結して 15 周年の節目を迎えることに加 え、「八重の桜」で白河市が６月頃にＮＨＫで放映されることでの、三市の特別企画展 や関係事業について
②白河関跡の利活用を促進するため、老朽化した神社への階段や施設内の園路整備事 業等について
１５．水野谷正則 １５．水野谷正則 １５．水野谷正則
１５．水野谷正則議員議員議員議員 ３月１１日（月）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．市民の利便性向上について
(1)新幹線のダイヤ改正をはじめとする鉄道における市民の利便性向上について伺う。 ２．白河の歴史再発見事業について
(1)各小学校における平成２４年度の取り組み状況と効果、反省点について伺う。 (2)平成２４年度の事業効果や反省点を踏まえた平成２５年度の事業計画について伺う。 併せて、この事業に使用する副読本などの教材をどのように考えているのか伺う。
１６．深谷 １６．深谷 １６．深谷
１６．深谷 弘弘弘弘議員議員議員議員 ３月１１日（月）質問予定
質 問 事 項 ・ 要 旨 １．施政方針の「はじめに」（情勢認識）の部分について
(1)政権交代（自公政権の復活）で政治はどう変わるのか。
①デフレ脱却の経済政策（アベノミックス）の評価と暮らしへの影響について ②社会保障はどうなるか。（特に、生活保護基準の引き下げの影響）
③外交政策はどうなるか。－ＴＰＰ、領土問題、安全保障（オスプレイ） (2)地方政治への影響について
①地方交付税削減措置を通しての地方公務員給与削減の強制について ２．施政方針の重点推進事業から
②運営管理計画の策定 ③財政計画（財源内訳）
(2)原子力災害の克服について ①除染計画（作業）の進捗状況 ②原発事故による損害賠償
(3)市民生活の充実について（福祉行政） ①子育て支援
